固体废物是指在生产，生活和其他活动过程中产生的丧失原有的利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体，半固体，和置于容器中的气态物品，物质以及法律，行政法规规定纳入废物管理的物品，物质。不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态物质。由于多具有较大的危害性，一般归入固体废物管理体系。
根据生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（公告 2020年 第53号），自2025-08-07起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。 [1-2]
2025-08-07，《2025年国务院政府工作报告》提出，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。 [10]
- 中文名
- 固体废物
- 包 括
- 城市生活垃圾、农业废弃物
- 每人垃圾量
- 1～2公斤
- 垃圾主要
- 厨房垃圾
- 主要农业垃圾
- 粪便及植物秸秆类
- 工业垃圾
- 工业废渣
定义
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固体废物是指人类在生产建设、日常生活和其他活动产生的，在一定时间和地点无法利用而被丢弃的污染环境的固体、半固体废弃物质。
环境工程专业名词，如下定义来自中华人民共和国环境保护标准《环境工程 名词术语》（HJ2016-2012）。
英文：solid waste
中文定义：在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 [3]
中华人民共和国主席令第 三十一 号中对固体废物如下定义：
是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
简介
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固体废物固体废物一词中的“废”有鲜明的时间和空间特征。从时间方面讲，它仅仅相对于科学技术和经济条件，随着科学技术的飞速发展，矿产资源的日趋枯竭，生物资源滞后于人类需求，昨天的废物势必又将成为明天的资源。从空间角度讲，废物仅仅相对于某一过程或某一方面没有使用价值，而并非在一切过程一切方面都没有使用价值，某一过程的废物，往往是另一过程的原料。
分类
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固体废物的分类方法有多种，按其组成可分为有机废物和无机废物;按其形态可分为固态废物、半固态废物和液态（气态）废物；按其污染特性可分为危险废物和一般废物等；按其来源可分为矿业的、工业的、城市生活的、农业的和放射性的。
此外，固体废物还可分为有毒和无毒的两大类。有毒有害固体废物是指具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、放射性和传染性的固体、半固体废物。
根据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年公布)分为城市生活垃圾、工业固体物和危险废物。
危害
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浪费资源
固体废物严重污染
土壤是植物赖以生存的基础。长期使用带有碎砖瓦砾的“垃圾肥”，土壤就严重“渣化”；未经处理的有害废物在土壤中风化、淋溶后，就渗入土壤，杀死土壤微生物，破坏土壤的腐蚀分解能力，导致土壤质量下降；带有病菌、寄生虫卵的粪便施入农田，一些根茎类蔬菜、瓜果就把土壤中的病菌、寄生虫卵吸进或带入体内，人们食用后就会患病。
水污染
许多国家把大量的固体废物直接向江河湖海倾倒，不仅减少了水域面积，淤塞航道，而且污染水体，使水质下降。固体废物对水体的污染，有直接污染地表水，也有的下渗后污染了地下水。 [4]
固体废物向大气飘散 固体废物在收运、堆放过程中未作密封处理，有的经日晒、风吹、雨淋、焚化等作用，挥发了大量废气、粉尘；有的发酵分解后产生了有毒气体，向大气中飘散，造成大气污染。
影响市容环境卫生固体废物在城市里大量堆放而又处理不妥，不仅妨碍市容，而且有害城市卫生。城市堆放的生活垃圾，非常容易发酵腐化，产生恶臭，招引蚊蝇、老鼠等滋生繁衍，容易引起疾病传染；在城市下水道的污泥中，还含有几百种病菌和病毒。长期堆放的工业固体废物有毒物质潜伏期较长，会造成长期威胁。
处理方法
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固体废物以往，“处置”是指无控地“将固体废物排放、堆积、注入、倾倒、泄入任意的土地上或水体中，使这些废物进入环境”，很少考虑其长期的不利影响。随着环境法规的完善，向水体倾倒和露天堆弃等无控处置被严格禁止，故今天所说的“处置”是指“安全处置”。
固体废物处置方法包括海洋处置和陆地处置两大类。
海洋处置
陆地处置
（1）农用：即利用表层土壤的离子交换、吸附、微生物降解以及渗滤水浸出、降解产物的挥发等综合作用机制处置固体废物的一种方法。该技术具有工艺简单、费用适宜、设备易于维护、对环境影响很小、能够改善土壤结构、增长肥效等优点，主要用于处置含盐量低、不含毒物、可生物降解的固体废物。
如污泥和粉煤灰施用于农田作为一种处理方法已引起重视。生产实践和科学研究工作证明，施污泥、粉煤灰于农田可以肥田，起到改良土壤和增产的作用。 [4]
土地填埋处置种类很多，采用的名称也不尽相同。按填埋地形特征可分为山间填埋、平地填埋、废矿坑填埋；按填埋场的状态可分为厌氧填埋、好氧填埋、准好氧填埋；按法律可分为卫生填埋和安全填埋等。随填埋种类的不同其填埋场构造和性能也有所不同。一般来说，填埋主要包括：废弃物坝、雨水集排水系统（含浸出液体集排水系统、浸出液处理系统）、释放气处理系统、入场管理设施、入场道路、环境监测系统、飞散防止设施、防灾设施、管理办公室、隔离设施等。
卫生土地填埋适于处置一般固体废物。用卫生填埋来处置城市垃圾，不仅操作简单，施工方便，费用低廉，还可同时回收甲烷气体，在国内外被广泛采用。在进行卫生填埋场地选择、设计、建造、操作和封场过程中，应着重考虑防止浸出液的渗漏、降解气体的释出控制、臭味和病原菌的消除、场地的开发利用等几个主要问题。
①场地选择：一般要考虑容量、地形、土壤、水文、气候、交通、距离与风向、土地征用和废物开发利用等诸多问题。
一般来讲，填埋场容量应满足5－20年的使用期。填埋地形要便于施工，避开洼地，地面泄水能力要强，要容易取得覆盖土壤，土壤要易压实，防渗能力强；地下水位应尽量低，距最下层填埋物至少1.5m；避开高寒区，蒸发大于降水区最好；交通要方便，具有能在各种气候下运输的全天候公路，运输距离要适宜，运输及操作设备噪音要不至影响附近居民的工作和休息；填埋场地应位于城市下风向，避免气味、灰尘对城市居民造成影响，最好选在荒芜的廉价地区。
②填埋方法的选择：常用的填埋方法有沟槽法、地面法、斜坡法、谷地法等。
土地填埋法的操作灵活性较大，具体采用何种方法，可根据垃圾数量以及场地的自然条件确定。
③填埋场气体的控制：当固体废物进入填埋场后，由于微生物的生化降解作用会产生好氧与厌氧分解。填埋初期，由于废物中空气较多，垃圾中有机物开始进行好氧分解，产生二氧化碳、水、氨气，这一阶段可持续数天；但当填埋区氧被耗尽时，垃圾中有机物转入厌氧分解，产生甲烷、二氧化碳、氨气、水以及硫化氢等。因此，应对这些废气进行控制或收集利用，以避免二次污染。 [4]
在填埋气体控制方面，早期国外一般将填埋气体作为一种有害气体进行管理和处置。进入70年代后开始将之作为一种有价值尚待开发的再生资源，并对填埋气体产生、迁移规律进行了定性、定量研究。已开发填埋气体回收利用的技术设备，部分国家已发展到商业应用阶段，成功地将填埋气体用于工业、民用燃料及发电。我国在这方面发展较缓慢，据悉杭州天子岭垃圾填埋场即将回收沼气发电。
然而自20世纪70年代以来，填埋处理主要遇到两大问题：一是填埋场容量是有限的，旧的填埋场封闭以后，新的填埋场的选择是非常困难的。填埋处理在世界各国都出现地荒。此外填埋设施难以受当地居民欢迎。新场址的选择往往遭到反对，因此世界各国填埋的主要潮流是尽量设法延长填埋场的寿命。填埋场由原始废物的直接填埋转向在填埋处理前先进行预处理，例如先经过焚烧，对焚烧残渣再进行填埋，这样可使填埋容积减少80%左右。
（3）深井灌注处置：这是指把液体注入到地下与饮用水和矿脉层隔开的可渗性岩层内。一般废物和有害废物可采用深井灌注方法处置。但主要还是用来处置那些实践证明难于破坏、难于转化、不能采用其它方法处理或采用其它方法费用昂贵的废物。深井灌注处置前，需使废物液化，形成真溶液或乳浊液。
深井灌注处置系统的规划、设计、建造与操作主要分废物的预处理、场地的选择、井的钻探于施工。以及环境监测等几个阶段。 [5]
破碎方法
对固体废物的破碎方法可分为干式、湿式和半湿式破碎三种。其中湿式破碎和半湿式破碎是在破碎的同时兼有分级分选的处理，干式破碎就是通常所说的破碎，可分为机械能破碎和非机械能破碎两种方法。 [6]
回收利用
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应用
自然资源短缺 [4]和固体废物污染环境的双重压力，威胁着人类的生存和生活。对固体废物的综合利用，是节约资源、防止污染的有效途径和最佳办法。许多国家正致力于固体废物资源化的实践与研究。我国在自然资源的利用方面存在着“三低”：人均占有量低，矿产的总储量居世界第三位，而人均占有量仅世界平均水平的1/2；资源的利用率低，属粗放式的“资源消耗型”，浪费严重；固体废物资源化程度低，一般不到20%，而其余的80%作为废物排放造成环境污染。因此，综合利用固体废物，实现资源化和无害化，越来越引起人们的重视。
一般来说，固体废物都有开发利用的价值。就我国来说，工业废渣、废矿的年排放量为6亿吨，这些固体废物中含有大量的金属、稀有金属和建筑材料，仍可开发利用；废金属资源的社会积蓄量达6亿吨，每年至少有3500万吨可以回收利用，价值在220万元以上；城市有大量的生活垃圾，含有可循环再用的纸类、纤维、金属和玻璃等，有的固体废物能焚烧发热，用来发电和供热；有机物质含量高的垃圾（如粪便），可以通过发酵，集中回收沼气，用来发电或供应燃气。
含铅危险固体废物的环保再生处理方法
锡铅合金焊料在电子信息产品制造过程中广泛应用，在焊接过程中，由于高温氧化产生大量的氧化渣。氧化渣的主要成分为锡铅氧化物，属于含铅危险固体废物，其无序排放物对人类和环境具有极大的危害作用，为国家强制管理的危险固体废物范畴。
原理
处理废焊渣一般采用直接加热分离法，这种处理方法不仅回收率低，而且由于“铅烟” 挥发直接进入大气，造成环境二次污染，已被禁止使用。本文采用液体覆盖还原技术，不仅有效地抑制了“铅烟”挥发，而且可将锡铅氧化物还原，使废焊渣的回收率达到 90%以上，既保护了环境，有提高了资源的再生利用率，效果理想。
采用加热和液体覆盖及还原技术不仅可使锡铅氧化物还原，由于其处理温度较低，不产生铅烟或其它有害气体。锡铅氧化物的还原过程为：
PbOx + R = Pb + OR (1)
SnOy + R = Sn +OR (2)
式中：PbOx 为铅氧化物，R 为液体还原剂，Pb 为还原铅，OR 为氧化物，SnOy 为锡氧化物， Sn 为还原锡。
液体覆盖还原处理废焊料工艺，一方面，由于温度控制在 240℃以下较低范围，远低于 400℃以上铅烟产生的温度。另一方面，液体还原剂的表面覆盖也有效地抑制铅烟的逸出。这样，不仅有效地还原了焊渣中的铅锡氧化物，而且也有效地避免了残余物和铅烟对环境的污染。
处理流程
1、废焊膏
对废焊膏采用物理加温处理工艺，使废焊膏中的焊剂和焊料分离。在处理过程中，由于温度控制在 240℃以下较低范围，且有焊剂覆盖，不产生铅烟和其它有害气体；废焊膏容器用溶剂洗净后可作为普通的塑料制品处理，清洗液可以蒸馏回收。 [4]
2、废焊渣
采用加热和液体覆盖及还原技术不仅可使锡铅氧化物还原，由于其处理温度与上述废焊膏加温处理温度相同，亦不产生铅烟或其它有害气体。
3、预处理
按检验结果对焊膏和焊渣进行分类。焊料的预处理工作是去掉包装物，并要求包装物不能有残留的焊渣；焊膏的预处理工作是将其从塑料包装瓶中取出，并将塑料瓶用溶剂洗净。
4、含铅固体废焊料再生处理工艺流程
表1 是含铅固体废焊料再生处理的工艺流程。按表所示，首先要对废焊料进行检验分类，并对废焊膏、废氧化渣和掏锅料分别采用不同的工艺进行回收处理。
表1 含铅固体废焊料再生处理的工艺流程
加工步骤
废焊料检验分类 | 1 | 2 | 3 |
废焊膏 | 加温处理 | 分离 | 出料 |
氧化渣料 | 加温处理 | 加还原剂 | 出料 |
掏锅料 | 加温处理 | 除氧化渣 | 出料 |
5、无铅废焊渣的回收处理
无铅废焊渣的回收处理工艺可采用表 [4]1 所示的处理工艺，但需要注意的是无铅焊料的交叉污染问题突出，分类和筛选工作是非常重要。如果处理不当，回收获得的焊料将是混合物，其再利用价值大大降低。
其它问题
1、安全防护
由于采用电加热器对含铅固体废物进行再生处理，要确保用电安全，作业时应穿绝缘鞋并带绝缘手套。加热搅拌时，注意防止加热器中液体溅射，以免烫伤身体。焊料出料和浇铸时，要小心操作，避免高温液体溅射。浇铸钢模必须干燥，地面不准积水并严禁油污。加热器加料作业时应防止爆炸物和潮湿物混入其中。加热器应定期由专人负责维修，确保作业安全，杜绝隐患。作业现场保持清洁卫生，通风良好。
在含铅固体废焊料装卸和运输过程中，要求含铅固体废焊料的包装应有足够的强度，避免焊料散落污染环境。每次作业都要配带铁桶和其他专用工具，以便在焊渣散落时采取有效措施进行及时清理。含铅固体废焊料的再生处理，铅烟和废灰是有可能造成环境污染的两个因素。废灰是焊料处理后的残余物，呈小颗粒或灰状。这种残余物是铅锡的氧化混合物，其对专业冶炼厂仍具有再利用价值。在含铅固体废焊料的再生处理时，这种残余物收集在铁桶中保存，定期有偿处理给冶炼厂，就不存在残余物污染环境的问题。
禁止进口
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2025-08-07，国家生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（公告 2020年 第53号） [2]。自2025-08-07起，我国将禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。
对于2020年生态环境部已审批发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证，应在证书载明的2020年有效期内使用，逾期将自行失效。他表示，希望相关持证企业，尽快办理结关事宜。
对于违反相关规定，将境外固体废物输入境内的，根据相关法律法规，由海关责令退运，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 [1]
2022年10月，我国已实现全面禁止洋垃圾进口，已实现固体废物零进口。 [8]
控制特点
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首先，需要从污染源头起始，改进或采用更新的清洁生产工艺，尽量少排或不排废物。 [4]
其次，需要强化对危险废物污染的控制，实行从产生到最终无害化处置全过程的严格管理（即从摇篮到坟墓的全过程管理模式）。
第三，需要提高全民性对固体废物污染环境的认识，做好科学研究和宣传教育。
定义种类
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固体废物是指人们在生产建设、日常生活和其他活动中产生的、对产生者来说是不能用或暂时不能用要抛弃的污染环境的固态、半固态的废弃物质。
按照城市固体废物产生的原因，可将其分为以下四类：
（一）工业固体废物
（二）危险固体废物
危险固体废物特指有害废物，具有易燃性、腐蚀性、反应性、传染性、毒性、放射性等特性，产生于各种有危险废物产物的生产企业。从危险废物的特性看，它对人体健康和环境保护潜伏着巨大危害，如，引起或助长死亡率增高；或使严重疾病的发病率增高；或在管理不当时会给人类健康或环境造成重大急性（即时）或潜在危害等。
（三）医疗废物
医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。主要有五类：一是感染性废物；二是病理性废物；三是损伤性废物；四是药物性废物；五是化学性废物。
（四）城市生活垃圾
城市生活垃圾指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。包括：有机类，如瓜果皮、剩菜剩饭；无机类，如废纸、饮料罐、废金属等；有害类，如废电池、荧光灯管、过期药品等。
危害环境
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固体废物对环境的主要危害体现在以下几个方面：
（1）侵占土地城市生活垃圾如不能得到及时处理和处置，将会占用农田，破坏农业生产，以及地貌、植被、自然景观等。
（2）污染土壤固体废物如果处理不当，有害成分很容易经过地表径流进人土壤，杀灭土壤中的微生物，破坏土壤的结构，从而导致土壤健康状况恶化。
(3)污染水体固体废物可以随着天然降水或者随风飘移进人地表径流，进而流人江河湖泊等水体，造成地表水的污染。
适用范围
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根据固体废物污染环境防治法的规定，固体废物污染环境防治法的适用范围包括以下四个方面： [4]
1 固体废物污染环境防治法适用的主体是我国境内的单位和个人。单位包括法人，也包括未取得法人资格的其他组织；个人包括具有中国国籍的人，也包括进入我国境内的外国人，法律另有规定的除外。适用的地域范围为中华人民共和国国境之内。生效的时间是2025-08-07。
2 固体废物污染环境防治法所调整的社会关系和行为规范包括在工业、交通等生产活动中产生的固体废物以及城市生活垃圾和具有危险特性的危险废物，还包括与固体废物具有相同特性和污染防治要求，可以与固体废物共同控制而又未被纳入水污染防治法和大气污染防治法范围内的高浓度液态废物和置于容器中的气态废物。
3 固体废物污染环境防治法调整的固体废物污染环境防治行为规范，既包括治理已产生的污染，还注重污染的预防；既包括单纯的对固体废物进行处置，还着眼于不产生、少产生固体废物或对已产生的固体废物进行综合利用。同时，对产生、排放、收集、贮存、运输、利用到处置固体废物的各个环节都进行了规范。
4 固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用于固体废物污染环境防治法的规定。因为我国已颁布了海洋环境保护法、水污染防治法和大气污染防治法，对防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害、废水污染环境的防治和废气污染环境的防治都作出了明确具体的规定。同时，由于放射性固体废物污染环境的防治有许多特殊问题，需要制定专门的法律予以规范，因此，也不适用固体废物污染环境防治法。
治理行动
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2025-08-07，《2025年国务院政府工作报告》提出，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。 [10]
最新报道
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危险废弃物处置有了收费标准
本报讯 （记者 苏景岳）经太原市物价局审价委员会审议，通过的太原市《关于危险废弃物处置收费的意见》规定了危险废物处理的价格最高标准：焚烧处理，7元/公斤；物化处理，6元/公斤等。
为彻底解决危险废物带来的环境污染问题，国务院于2003年印发了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，其中对太原危险废物处置项目作了明确规定。该项目是《规划》中确定的全国31个危险废物处置场之一，也是省内唯一的危险废物综合处置场。该项目主体建设已经完成。
根据已运行项目的惯例，结合本项目处置工艺特点，本着简便、有效、易操作的原则，太原按需要采取的危险废物处理工艺流程分别拟定最高标准：焚烧处理，7元/公斤；物化处理，6元/公斤；固化/稳定化处理，4元/公斤；安全填埋处理，3.5元/公斤；废化学试剂，100元/公斤；剧毒化学品，1000元/公斤。特殊危险废物的处置由危险废物处置单位与委托处置危险废物的单位商定具体处置价格。剧毒化学品不足0.5公斤的按0.5公斤计费；依据国家相关规定，小微企业实行优惠政策。 [7]
2025-08-07，中国海关和世界海关组织联合在厦门召开“大地女神”暨“湄龙”系列国际联合行动总结大会，来自全球33个国家和地区的海关等执法机构、16个国际组织派代表参加，会上公布了世界海关联手打击固体废物和濒危物种走私的显著成果。 [9]
2025-08-07，最高人民法院发布了3件人民法院依法审理涉固体废物污染环境案件典型案例，案例依法加大对严重破坏生态环境的涉固体废物污染环境违法犯罪行为的打击力度。 [11]
