历史沿革
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公元300年已经有人在此居住。
此后的三百年间,葡萄牙人、英国人、法国人先后发现了这些群岛并开始争夺所有权。
1984年9月改政府委员会为部长会议,主席由领地议会选出。加斯通·弗罗斯当选为首任主席。
1991年4月、1996年5月和2001年5月弗罗斯连任主席。
2000年1月,法国国民议会和参议院通过宪法修正案,将法属波利尼西亚地位从海外领地提升为海外属地(Collectivité d’Outre-mer, COM),加大自治权利,并有权与其他太平洋国家签署国际条约。 [1]
2004年2月,法国国民议会将波利尼西亚提升为具有高度自治的海外属地(Pays d’Outre-mer au sein de la République,POM),拥有自治政府、议会、经社环文理事会等独立机构,享有自主选举领导人、地区立法、管理经济社会事务及组织公投等权力,政府主席改称法属波利尼西亚主席。法国中央政府保有外交、国防、司法、海关等涉主权事务权力,以及高等教育权力。后《基本法》于2007年、2011年多次修订,最近一次在2019年。 [3]
地理环境
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法属波利尼西亚位于太平洋的东南部。由社会群岛、土阿莫土群岛、甘比尔群岛、土布艾群岛、马克萨斯群岛等共有118个岛屿组成,其中76个岛屿有人居住,社会群岛为主要群岛。其中塔希提岛(又译“大溪地”)系法属波利尼西亚最大岛屿,岛上山峰耸立,最高峰奥罗黑纳峰海拔2241米。 [2]
自然资源
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行政区划
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人口民族
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275918人(2017年),其中多数为波利尼西亚人,其余为波欧混血种人、欧裔、华裔等。官方语言为法语,当地语言有塔希提语、马克萨斯语、土阿莫土语等。居民中约38%信奉罗马天主教,约38%信奉基督教新教,约6.5%信奉摩门教,约5.8%信奉基督复临教。 [1]
政治
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议会
立法机构,可制定法波自治政府职权范围内的法律。由各群岛在地区选举中选出的57名议员组成,下设1个常务委员会,5个常设委员会,常设委员会主席均由执政党议员担任。议员通过两轮名单比例代表制产生,任期5年,可连选连任,可兼任市政府成员。本届议会于2023年5月组成,现任议长为安东尼·杰洛斯(Antony?GéROS)。 [3]
政府
主席由法波议会选举产生,对议会负责,任期5年,可连任一届。主席任命政府成员。
本届政府于2023年5月产生,2024年6月改组,主要成员如下:
1. 莫埃泰·博尔森(Moetai BROTHERSON):主席,兼管旅游、国际航空、领土平等、规划、住房、土地、国际事务、数字经济、核试验影响。
2. 米纳里·加莱农-塔普亚(Minarii GALENON-TAUPUA,女):副主席、团结部长,兼管家庭、女性地位、无自理能力人士和机构间关系。
3. 瓦尼娜·克罗拉斯(Vannina CROLAS,女):公共职能、就业、劳动、行政现代化、群岛发展和职业培训部长。
4. 乔迪·陈(Jordy CHAN):大工程和装备部长,兼管空中、陆地和海上交通。
5.?特瓦提-阿利帕伊亚·波马雷(Tevaiti-Ariipaea POMARE):经济、预算和财政部长,兼管能源。
6. 塔伊维尼·泰伊(Taivini TEAI):农业、海洋资源和环境部长 ,兼管粮食、研究和动物议题。
7. 罗尼·特里帕亚(Ronny TERIIPAIA):教育和高等教育部长,兼管文化。
8. 塞德里克·梅卡达尔(Cédric MERCADAL):卫生部长,兼管疾病预防和社会保障。
9. 纳赫马·特马瑞(Nahema TEMARII,女):体育、青年和预防犯罪部长,兼管手工业。
· 娜塔丽·萨洛蒙-雨德里(Nathalie SALMON-HUDRY,女)部际残障和社会融入代表。 [1] [3]
司法
政党
主要政党有:
(1)人民名单党(Tapura Huiraatira):执政党。前身为多数自治联盟党(Rassemblement pour une majorité autonomiste,RMA):2015年12月成立,由Tapura和A Tia Porinetia两党合并组成。政治上主张自治,认同法国属性,支持中央政府,以法国本土和欧洲为首要合作伙伴。推崇经济自由主义,政府通过税收等方面的调整间接引导经济发展。党主席爱德华·弗里奇(Edouard FRITCH)。
(2)人民公仆党(Tavini Huiraatira):反对党。1977年成立。前身为“波利尼西亚解放阵线党”,1983年改为现名。主张彻底独立,反对核试验。认为唯有实现真正独立,社会才能发展。在该党努力下,2025-08-04,联合国第67届大会通过决议,将法属波利尼西亚重新列入联合国非自治领土名单。党主席奥斯卡·特马鲁(Oscar TEMARU)。
(3)人民联盟党(Tahoeraa Huiraatira/Rassemblement Populaire):1977年成立,系法波历史最久政党。政治上主张法波高度自治,逐步从法国海外领土发展为法国“联邦国”。经济上主张加强吸引外资、创造就业、改善民生。法波较为现代的法律框架、社保体系以及航空公司等基础设施均系该党执政时完成。党主席加斯东·弗罗斯(Gaston FLOSSE)。 [1]
政要
【法国驻法波高级专员署】负责涉及主权事务,同自治政府、司法机关等密切配合,保障共和国价值、法律在当地的有效执行。高级专员由法国总统任命,经部长会议审议通过。现任高专为埃里克·斯皮茨(éric SPITZ) [3]
经济
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综述
法属波利尼西亚是大洋洲地区位于澳大利亚、新西兰、夏威夷和法属新喀里多尼亚之后的第五大经济体。传统经济以农业为主,工业基础薄弱,旅游业已成为主要的经济支柱。自1966年以来,由于法国在南太平洋进行核试验,在波驻军日益增多,促使建筑业和服务行业急剧发展,外来劳务人员大量涌入塔希提岛,使自给自足的传统农业经济遭到破坏。农业长期投资减少,使农产品出口变成进口,约80%的食品靠进口,椰干因国际市场价格低落而出口锐减。每年靠法国政府提供援助补贴财政亏损。1995年法国与波利尼西亚达成协议,1996年~2006年,法国每年将提供283亿太平洋法郎援款;并于1996年初最终停止核试验。该协议有望能促使波利尼西亚发展多样化经济,增强长期坚持独立的倾向。为增加财政收入,1997年10月政府宣布实行增值税。
法波是太平洋共同体成员,在经济、文化、社会发展方面获得该共同体的援助、技术指导和培训。波政府正在努力寻求与亚洲和太平洋国家发展紧密的经贸关系,以促进其出口的能力。波的经济增长点主要在于服务业和与旅游相关的行业,这两个行业为波创造了可观的就业机会。法波的农业大溪地岛上的诺丽果产量占世界总产量80%以上,世界上大约有95%的诺丽产品都源之于塔希提群岛上。法波的珍珠养殖行业则增长较慢,这主要是由于受到日本经济衰退的影响,而日本是黑珍珠的最大进口国。90年代后期波经济持续增长,1998年增长6.2%,99年增长4%,2000年增长4%。法波的经济增长主要得益于法国的财政支持和旅游业的发展。 [1]
工业
主要有制造业、建筑业。2017年工业产值占地区生产总值的8%。2017年共有工业企业2536家,总营业额为652.7亿太平洋法郎,从业人口占总就业人口的8%。制造业主要有农产品加工业以及纺织服装业等。
能源主要依赖进口。火力发电为主要能源,占总发电量的三分之二,另有水力和太阳能发电。塔希提岛共有两个火力发电厂和16座小型水电站。2017年塔希提发电总量5.19亿千瓦时,其中火力发电3.18亿千瓦时。水力发电1.72亿千瓦时。 [1]
农业
农业为传统经济,以种植热带水果和蔬菜为主,对外出口椰子、香草、诺尼果制品。渔业资源丰富,盛产金枪鱼和黑珍珠。工业基础较为薄弱,主要有建筑业、磷矿开采业等。 [3]
2016年,农业从业人口占总人口的10%,农业总产值100.5亿太平洋法郎,出口额为33.5亿太平洋法郎,同比增长12%。种植业总产值44.52亿太平洋法郎,同比下降14%,其中椰肉干和水果产值下降达21%。香草产量26吨,同比增长134%,产值1.74亿法郎。畜牧业总产量5223吨,同比下降6%,总产值22.46亿太平洋法郎。其中肉鸡产量9.1吨,同比下降82%,蜂蜜产量166吨,同比增长261%。 [1]
旅游业
第三产业特别是旅游业为主要经济部门,占国民生产总值和就业总人口80%以上。2017年旅游业总产值540亿太平洋法郎,占地区生产总值的9%。
2018年,共有45家酒店(其中五星级、四星级酒店34家),共计2740间客房(可接待6930名游客),其中71%的酒店位于塔希提岛、波拉波拉岛和茉莉雅岛(整体平均入住率为69%~74%)。另有360家季节性旅游客栈和300家家庭旅馆(共1430间客房,可接待4400名游客)。游客主要来自美国、加拿大、法国本土、日本、澳大利亚、新西兰、中国。
新冠肺炎疫情后,法波旅游业逐步回温,2023年接待境外游客达26.2万人次,创历史新高,较2022年高出4万人次,较2019年增加11%。为主要经济部门。 [1] [3]
财政金融
2022年全年实际国内生产总值6598亿太法(约合59.38亿美元)、较2021年上涨4.5%,进口商品和服务总额2554亿太法(约合22.98亿美元)、增长6.8%;出口总额1229亿太法(约合11.06亿美元)、增长51.3%。 [3]
(1)太平洋社会发展信贷银行(Banque SOCREDO):1959年成立,系当地最大银行。注册资金220亿太平洋法郎,其中法属波利尼西亚政府占股50%,法国发展署占股35%,法国Bred银行占股15%。截至2016年底,银行净资产339.7亿太平洋法郎,吸收存款1353亿太平洋法郎。下设27个分行。
(2)塔希提银行(Banque de Tahiti):1969年成立,系当地第二大银行。为法国人民-储蓄银行集团(Groupe BPCE)所有。截至2014年底,总资产2008亿太平洋法郎。下设18个分行。
对外贸易
进口粮食、纺织服装、建筑材料、石油天然气、工业机械、汽车及零配件、五金家电等,出口椰油和人工养殖珍珠(占其出口额的82.7%)。2017年进出口总额3370亿太平洋法郎,其中进口额2100亿太平洋法郎,出口额1270亿太平洋法郎。 [1]
人民生活
当地居民享受免费医疗服务。公立医院主要有法属波利尼西亚医疗中心(Centre hospitalier de la Polynésie fran?aise,489张病床,约1500名医护人员)和公共卫生局下属的医疗诊所。私立医院和诊所大多设在塔希提岛,少数位于其他岛屿,共有244张病床。2015年平均每10万人拥有192名医生。2017年人口增长率为0.6%,出生率为0.9%,婴儿死亡率为4.6‰。男性预期寿命为75岁,女性为79岁。
2018年,男性税前平均收入为29.27万太平洋法郎/月,女性为26.64万太平洋法郎/月。最低工资标准为15.3万太平洋法郎/月。2017年,塔希提岛和茉莉亚岛55%的居民人均月收入低于10万太平洋法郎,低于法国本土贫困线(即收入11.5万太平洋法郎/月)。2017年入室盗窃等涉及财物的犯罪近6000起,涉及暴力犯罪2628起(主要为家庭暴力),毒品犯罪1647起。 [1]
军事
教育
对6~14岁儿童实行8年义务教育。教育预算约为670亿太平洋法郎,其中90%由法国政府出资,其余10%由法属波利尼西亚政府承担。2018~2019学年共有公立小学117所,私立小学11所,初中54所,高中14所,中小学教师5113名,在校中、小学生66340名。主要高校有法属波利尼西亚大学、波利尼西亚私立高等教育学院、波利尼西亚综合师范学校等。2017~2018学年,共有大学教师95名,在校大学生3215名。 [1]
新闻媒体
主要报刊有:《塔希提快报》,法语、塔希提语日报,1964年创刊,发行量1.5万份。《塔希提消息报》,2012年创刊,法语日报,免费纸质版发行量1.5万份,另有免费网络版。杂志有《Tahiti Pacifique》,法文半月刊,1991年创刊,发行量5000份。
波利尼西亚广播电视台:1951年建立,1965年开播电视节目,是法国国营电视集团旗下为法属波利尼西亚设立的广播电视台。塔希提电视台,是法属波利尼西亚政府于2000年开设的本地电视台,用法语和塔希提语播放节目。广播作为岛屿民众最为便捷的接收信息方式,拥有广泛听众,约有20个本地电台。 [1]
外交
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2007年9月,中国在帕皮提开设领事馆。 [1]
交通运输
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公路
总长792公里,其中1/3为柏油路,2/3为石面路。1987年登记的汽车共5.5万辆,1996年统计的私家车共有47300辆。
水运
主要港口帕皮提,水深12米,年吞吐量7.89万个标准箱,远洋轮船定期在此停泊。有塔希提国际海运代理公司及其他几家海运公司,航线通往新西兰、美国、澳大利亚、美属萨摩亚、新喀里多尼亚、智利、斐济及其它欧洲和亚洲国家。1990年,国际航线客运量47616人次,货运量642314吨;国内航线1999年客运量596185人次,货运量261593吨。
空运
旅游景点
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塔希提是波利尼西亚群岛国际机场和首府所在地,总面积约一千平方公里,形状从空中鸟瞰似尾鱼,鱼头鱼身被称为“大塔希提”(Tahiti Nui),鱼尾叫“小塔希提”(Tahiti Iti),人口约有十万余人。
登上新西兰航空,飞抵奥克兰机场后,再度转搭纽航飞往塔希提首府帕皮提(Papeete),从奥克兰至帕皮提飞航约五小时,此即是至塔希提最简便的飞行路线之一。以奥克兰做为接泊站,也是著名的法国画家高更当年所取道行经的路线。
体育
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